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2023.06.27

扎实推进乡村建设，代表委员建言献策

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会议代表

乡村建设怎么建？建成什么样？

乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务，也是国家现代化建设的重要内容。扎实推进乡村建设行动，改善农村生产生活条件，进一步提升乡村宜居宜业水平，对推动乡村经济社会发展、提升农民生活品质、实现共同富裕有着重要意义。乡村建设怎么建？建成什么样？代表委员积极建言献策。

全国政协委员、中南大学建筑与艺术学院院长石磊建议，加快乡村绿色建造体系的构建。分地域建立具有文化传承、地域特色、宜居宜业特点的高水平乡村建筑创新设计图库，大力推广绿色建造、装配式建筑在乡村建筑中的应用，推动乡村建筑业绿色低碳转型。

全国人大代表、隆基绿能董事长钟宝申表示，应制定乡村绿色建筑发展规划和实施方案，加强顶层规划，助力城乡协同发展。此外，作为绿色建筑的重要应用场景，光伏建筑一体化产业成本逐渐降低，其经济性、清洁性、能源属性均决定它可以成为乡村绿色建筑的主要选择，应加快部署进程，为乡村提供更多绿色能源。

民革中央《关于加强乡村建设工匠培训管理的提案》指出，当前，乡村工匠的培训和管理还有不少体制性障碍和机制性缺陷亟需破解。提案呼吁，开展乡村建设工匠培育工作迫在眉睫，建议结合开展万名“乡村建设带头工匠”等各类培训活动，开展乡村建设工匠培训工作。加大政策支持力度，财政部门予以一定经费支持，人社部门将其列入劳动力技能晋升年度培训计划，让符合条件的参加培训人员和参与乡村建设工匠培训的院校、机构、组织，都能享受到补贴政策。进一步支持工匠就业创业，对取得培训考核合格证的乡村建设工匠进行差别化管理，支持鼓励他们参与农房改善、农村危房改造、特色田园乡村建设、农村人居环境提升工程等农村小型建设工程。鼓励乡村建设工匠开展农房建设监理、农房安全日常巡查等工作。支持乡村建设工匠承接与之技能相匹配的工程建设项目，鼓励村集体经济组织委托当地乡村建设工匠队伍开展工程建设。

全国政协委员、南京财经大学校长程永波提出三点建议：

一是优化财政资金投入方式并拓宽融资渠道，财政资金优先保障没有收益和低收益项目建设，引导农村金融机构提供多元化、多样化的优质金融服务，为乡村建设提供可持续的资金来源，鼓励私营企业、民营资本与政府合作开展乡村建设。

二是各地尽快建立健全“产权清晰、权责明确、管护到位、制度保障”的长效运维管理机制，确保一次建设，长久使用。还应充分发挥村“两委”班子的作用，激发村民参与环境整治的内生动力。

三是要将产业融合作为美丽乡村建设的经济支撑。因地制宜推进特色产业培育，形成乡村新产业、新业态、新模式，拓展乡村功能向广度、深度延展。

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